Compte rendu du CSA REA Hauts-de-France du 17 juin 2026
📌 Introduction
Le 17 juin 2026, s’est tenu le Comité Social d’Administration Régional de l’Enseignement Agricole (CSA REA) à Amiens. Cette instance a permis d’aborder des enjeux majeurs pour l’avenir de l’enseignement agricole public : dialogue social, effectifs, stratégie régionale, conditions de travail et équité entre public et privé.
Ce compte rendu retrace les déclarations, les débats et les décisions pris lors de cette réunion.
📄 Déclaration liminaire de L’élan commun
L’intersyndicale L’élan commun a ouvert la séance par une déclaration liminaire forte, alertant sur les dysfonctionnements persistants dans la gouvernance de l’enseignement agricole public en Hauts-de-France.
🗣️ Débats et positions de L’élan commun
📍 Carte régionale des formations : une réponse peu convaincante
La question de la stratégie régionale et des perspectives relatives à la carte des formations a été inscrite à l’ordre du jour du CSA REA, notamment à la suite d’un compte rendu de CODIR de décembre 2025, qui évoquait une orientation visant à fermer systématiquement les classes dont les effectifs seraient inférieurs à 20 élèves.
Lors de l’instance, l’administration a catégoriquement nié que de tels propos aient été tenus, affirmant que personne n’aurait porté ce discours et que personne ne l’aurait entendu. Cette position est difficilement croyable : les informations concernées ont pourtant été retranscrites dans le cadre formel d’un CODIR.
L’administration a toutefois précisé que le seuil de vigilance reste fixé à 10 élèves. En dessous de ce seuil, la DRAAF demande aux directeurs d’établissements de produire une étude sur la situation de la formation concernée.
Position de L’élan commun :
« On ne peut pas, d’un côté, défendre un enseignement agricole de proximité, fondé sur l’accompagnement individualisé et la qualité des parcours, et, de l’autre, fragiliser des formations au seul regard de critères comptables, et qui plus est en se basant sur des chiffres d’une année sur l’autre. Tout en refusant une vision triennale, contrairement à l’affirmation du DGER devant un groupe de parlementaires. Derrière chaque classe, il y a l’avenir des jeunes, l’insection dans les territoires ruraux et des équipes engagées. »
📅 Un calendrier et une méthode à trois ans pour anticiper l’évolution de la carte des formations
L’élan commun prend acte de la mise en place, pour l’année 2026-2027, d’un calendrier de validation des évolutions de la carte des formations, afin d’éviter de faire valider à l’échelle régionale des décisions qui n’ont pas été soumises aux représentants des personnels de l’établissement.
Nouvelles règles :
Les projets devront désormais être validés obligatoirement en amont par les conseils d’administration des établissements.
Les directions sont invitées à présenter des perspectives à trois ans.
Analyse de L’élan commun :
✅ Salue cette démarche, qui va dans le sens d’une meilleure anticipation.
⚠️ Estime que le calendrier très serré semble peu tenable.
⚠️ Constate que le calendrier fixé n’est déjà pas respecté par certains directeurs : la préparation de la carte des formations ne peut pas reposer sur des décisions tardives ou des procédures inégalement appliquées.
💰 Des ambitions affichées, mais une DGH qui ne suit pas
L’élan commun regrette qu’en dépit :
D’effectifs en augmentation dans la région,
D’un nombre moyen d’élèves par classe supérieur à la moyenne nationale,
D’une évolution démographique qui ne devrait pas impacter les établissements avant 2028,
D’un objectif affiché d’augmentation de 30 % des effectifs pour répondre à la LOSARGA,
… la DGH régionale prévisionnelle ne soit pas valorisée pour la rentrée prochaine.
« Cette contradiction n’est pas acceptable. On ne peut pas fixer des objectifs ambitieux de développement de l’enseignement agricole public sans donner aux établissements les moyens de les atteindre. Les ambitions affichées doivent être accompagnées de moyens humains et budgétaires à la hauteur, conformément à la promesse de la ministre lors de la présentation de la loi agricole. »
📜 Un véritable Plan Régional de l’Enseignement Agricole public : une exigence, pas une option
Après une interruption de séance, en intersyndicale large (L’élan commun, FO et UNSA), nous n’avons pas souhaité aborder le point inscrit à l’ordre du jour sur le Projet Régional de l’Enseignement Agricole (PREA), considérant que les conditions n’étaient pas réunies pour un échange sérieux et constructif.
Problématiques soulevées :
Les consultations pour le PREA ont été réalisées sans tenir compte de nos revendications et la présence des organisations syndicales.
Le SRFD refuse d’aborder la spécificité de l’enseignement agricole public (EAP) avant de traiter avec toutes les composantes de l’enseignement agricole de la région.
Le SRFD limite cette spécificité aux seules exploitations agricoles de l’EAP.
Exigences de L’élan commun :
✅ Un véritable PREA public, construit avec les représentants des personnels.
✅ Centré sur les enjeux de formation, de réussite des élèves, de conditions de travail, d’attractivité des établissements.
✅ Rééquilibrage entre enseignement public et privé.
👨⚖️ ⚖️ 👩⚖️ Contrôle de l’égalité, une promesse non tenue
Le SRFD ne semble pas avoir effectué un contrôle de l’égalité pour la question du refus de vote (non comptabilisé) que nous avons décidé lors du dernier CREA. Encore une fois, le SRFD ne tient pas ses promesses et mise sur nos oublis pour les instances suivantes.
📊 Points clés présentés par l’administration lors du CSA REA
📈 Effectifs : une dynamique contrastée
Voie scolaire (rentrée 2025)
Structure | Effectifs oct-24 | Effectifs oct-25 | % d’évolution |
|---|---|---|---|
Public | 3 505 | 3 520 | +0,4% |
CNEAP | 5 707 | 5 715 | +0,1% |
MFR | 2 844 | 2 918 | +2,6% |
UNREP | 333 | 302 | -9,3% |
Total général | 12 389 | 12 455 | +0,5% |
💡 Analyse :
EAP (Enseignement Agricole Public) en légère hausse (+0,4%).
MFR (Maisons Familiales Rurales) en forte progression (+2,6%).
UNREP en baisse (-9,3%).
📉 Apprentissage (SIFA déc. 2019-2025)
CFA | SIFA déc 2019 | SIFA déc 2025 | Évolution |
|---|---|---|---|
CFA agricole public Hauts-de-France | 1 827 | 2 497 | +37% |
CFAR ECCLOR – Genech | 1 556 | 2 029 | +30% |
CFA MFR Hauts-de-France | 611 | 1 042 | +70% |
OF-CFA Afasec – Gouvieux (UNREP) | 65 | 84 | +30% |
IFRIA | 80 | 0 | Fermeture |
Total | 4 139 | 5 652 | +37% |
💡 Analyse :
Baisse globale de 2% en 2025 (par rapport à 2024).
Genech en progression (implanté dans plusieurs régions : Est, Normandie, Île-de-France).
MFR en baisse en 2025.
IFRIA : plus de partenariat, absence de conventionnement (contentieux en cours).
📉 Projections INSEE (2023-2050)
Baisse sévère du nombre de lycéens à partir de 2028 (scénario tendanciel).
Rentrée 2026 : Début de la baisse (impact sur les effectifs).
Territoires inégalement touchés : L’ex-Picardie (notamment l’Aisne, 02) sera très impactée (-60% d’ici 2050).
Plus le territoire est rural, plus la baisse sera forte.
🎯 Stratégie et moyens : optimisation et dialogue
Voie scolaire
Optimisation des effectifs :
Capter tous les vœux 1 via Affelnet.
Expertise sur les classes à faible effectif.
Poursuivre la stratégie d’ancrochage (politiques éducatives contre les déperditions).
Carte des formations :
Ouvertures de classes dans les filières de production (liées à la LOSARGA).
Poursuite des ouvertures de classes de 3ème pour constituer des viviers.
Projets d’ouvertures de 3ème dans les sites satellites (ex. : Saint-Omer).
Encourager les Bachelors (mais équilibre territorial à respecter).
🗣️ Débat sur les classes à faible effectif :
Crézancy : 3 élèves en viticulture → intention de fermeture → réaction des professionnels → maintien sur 1 an , refus d’un contrat de territorialisation.
Ratio inférieur à la moyenne nationale pour les faibles effectifs.
LOSARGA permet de contraindre les faibles effectifs via des contrats territoriaux (Cependant, le Chef du SRFD ne semble pas vouloir s’engager dans ces contrats qui engagent sur 3 ans).
EA (Enseignement Agricole) : taux d’insertion en moyenne +5 points par rapport à l’Éducation Nationale.
📅 Méthodologie offre de formation (calendrier 2026-2027)
Période | Action |
|---|---|
Mars-avril 2026 | Dialogue de gestion DRAAF/EPL |
Mai 2026 | Lettre de cadrage |
Juin 2026 | Dépôt des intentions d’évolutions par les établissements (rentrée 2027) |
Juillet 2026 | Instruction des intentions (DRAAF/CR) + Information aux établissements |
Septembre 2026 | Dépôt des projets par les établissements |
Nov. 2026 – Fév. 2027 | Instances (CSA REA, CREA, CREFOP, plénière CR) |
📌 L’élan commun : « Demande d’avoir la lettre de cadrage du DRAAF. »
💰 Dotation Globale Horaire (DGH)
DGH régionale prévisionnelle 2026 : 279 262 h (dont 273 677 h pédagogiques, 5 585 h optionnelles).
Facteurs d’évolution :
Adaptation aux dynamiques conjoncturelles.
Montées pédagogiques (juin-juillet 2026 : premiers résultats des affectations).
Bonus/Malus en fonction des effectifs.
Problème : Aucun indicateur pour prendre en compte le handicap → intention de mise en place.
🔧 Apprentissage : réflexions et enjeux
Réflexion à mener avec le CFAR : Ouverture d’antennes (UFA dans le Lensois) pour renforcer le maillage territorial.
Travail avec les entreprises agroalimentaires (ANIA : Association Nationale des Industries Agroalimentaires).
Encourager les Bachelors dans le respect des équilibres territoriaux.
📌 EC (L’élan commun) : « Demande d’inviter le directeur du CFAR annuellement au CSA REA pour son expertise. »
🎓 Formation continue
Démarche multi-partenariale (DRAAF, Chambre d’Agriculture Régionale, Conseil Régional, DREETS, OCAPIAT) dans le cadre du PNOD (Plan National de l’Orientation et de la Détection des Compétences).
Objectifs :
Rebooster la commande publique (renouvellement des générations, LOSARGA).
Repositionner les CFPPA comme acteurs de formations courtes ou qualifiantes.
📊 Indicateurs socio-économiques en Hauts-de-France
Données régionales vs nationales
Indicateur | Hauts-de-France | France |
|---|---|---|
Taux d’illettrisme | 10% | 7% |
Indice de position sociale | 96-99 | 102-103 |
Taux de pauvreté | 17,5% | 14,5% |
Taux de boursiers (EA) | 23% | – |
Répartition des boursiers (2025)
Famille EA | Nbre boursiers | Effectif | % boursiers | % effectif familial | % effectif régional |
|---|---|---|---|---|---|
Public | 943 | 3 520 | 32% | 27% | 7,57% |
CNEAP | 903 | 5 715 | 31% | 16% | 7,25% |
UNMFREO | 1 028 | 2 918 | 35% | 35% | 8,25% |
UNREP | 44 | 302 | 2% | 15% | 0,35% |
Total | 2 918 | 12 455 | – | – | 23,43% |
🎯 Conclusion : nos attentes pour demain
Les personnels de l’enseignement agricole public attendent :
✅ Des réponses concrètes et une transparence totale.
✅ Un dialogue social restauré, avec les syndicats comme interlocuteurs privilégiés.
✅ L’équité entre public et privé (le soutien à l’enseignement privé ne doit pas désavantager le public).
✅ L’amélioration des conditions de travail pour tous les personnels.
✅ La préservation de la diversité et de la qualité de l’enseignement agricole public.
L’intersyndicale L’élan commun reste déterminée à œuvrer pour ces solutions et veillera à ce que les moyens alloués soient à la hauteur de l’engagement des personnels, garants d’une école de qualité pour toutes et tous.
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