{"id":1856,"date":"2018-05-24T23:49:22","date_gmt":"2018-05-24T21:49:22","guid":{"rendered":"http:\/\/snetap-fsu.fr\/comp\/pdl\/?p=1856"},"modified":"2018-09-19T21:51:32","modified_gmt":"2018-09-19T19:51:32","slug":"le-snetap-fsu-interpelle-les-parlementaires-mayennais-sur-le-projet-de-loi-concernant-la-liberte-de-choisir-son-avenir-professionnel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/regions-snetap-fsu.fr\/pdl\/2018\/05\/24\/le-snetap-fsu-interpelle-les-parlementaires-mayennais-sur-le-projet-de-loi-concernant-la-liberte-de-choisir-son-avenir-professionnel\/","title":{"rendered":"Le SNETAP-FSU interpelle les parlementaires mayennais sur le projet de loi  concernant &quot;la libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel&quot;"},"content":{"rendered":"<p class=\"western\" align=\"right\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">A Laval, le 24 mai 2018<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"right\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">A Monsieur le D\u00e9put\u00e9<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> Monsieur le D\u00e9put\u00e9, <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> Le projet de loi \u00ab\u00a0Libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel\u00a0\u00bb, r\u00e9formant entre autre l\u2019apprentissage va entrer en discussion au parlement. Ce projet de loi tente de relancer l&rsquo;apprentissage par <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">la seule<\/span><\/span><\/span> <span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">approche<\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"><span lang=\"en-US\"> de <\/span><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">march\u00e9<\/span><\/span><\/span> <span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">en donnant aux branches professionnelles la responsabilit\u00e9 de son pilotage, les r\u00e9gions n&rsquo;\u00e9tant plus que des acteurs secondaires.<\/span><\/span><\/span><b> <\/b><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">Ce r\u00f4le minime d\u00e9volu aux r\u00e9gions avec des financements r\u00e9duits ne permettra pas d\u2019assurer l\u2019ind\u00e9pendance, la neutralit\u00e9 et la viabilit\u00e9 des CFA Agricoles.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> Les orientations donn\u00e9es dans ce projet de loi, qui a re\u00e7u un avis n\u00e9gatif de toutes les instances de concertation posent de nombreuses difficult\u00e9s notamment dans les secteurs qui rel\u00e8vent du champ du minist\u00e8re de l&rsquo;agriculture, minist\u00e8re qui abrite l&rsquo;enseignement agricole.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> L\u2019apprentissage agricole avec pr\u00e8s de 35 000 apprentis couvre les quatre domaines de comp\u00e9tence du minist\u00e8re de l\u2019agriculture, de l\u2019agroalimentaire et de la for\u00eat que sont la production agricole, la transformation alimentaire, l\u2019am\u00e9nagement et les services en milieu rural.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> L\u2019enseignement agricole compte actuellement 806 \u00e9tablissements scolaires soit 216 lyc\u00e9es agricoles publics, 365 maisons familiales rurales, 214 lyc\u00e9es agricoles priv\u00e9s et 11 centres m\u00e9dico-\u00e9ducatifs.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> Les 174 \u00e9tablissements publics locaux d\u2019enseignement et de formation professionnelle agricole (EPLEFPA) ont une composition originale en regroupant dans un seul \u00e9tablissement toutes les voies de formation, soit plusieurs entit\u00e9s : 216 lyc\u00e9es d\u2019enseignement g\u00e9n\u00e9ral, technologique et professionnel, 94 centres de formation d\u2019apprentis (CFAA), 152 centres de formation professionnelle et de promotion agricoles (CFPPA) ainsi que 192 exploitations agricoles et 32 ateliers technologiques.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> Sur un total de 161 536 \u00e9l\u00e8ves, le public repr\u00e9sente 62\u00a0064 \u00e9l\u00e8ves soit 38,42% du total en 2016.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> L\u2019enseignement agricole compte 371 sites de formation par apprentissage, dont 205 publics et 166 priv\u00e9s. L\u2019apprentissage repr\u00e9sente 16\u00a0% des effectifs en formation Initiale. Le taux d\u2019insertion professionnelle varie entre 78 et 92% selon les formations.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> Le nombre d\u2019apprentis dans les CFAA publics repr\u00e9sente 75\u00a0% de l\u2019effectif. L\u2019apprentissage dans le secteur agricole repr\u00e9sente ainsi, \u00e0 peu pr\u00e8s 10% de l\u2019apprentissage total.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> L\u2019apprentissage dans l\u2019enseignement agricole s\u2019est d\u00e9velopp\u00e9 majoritairement dans les deux secteurs professionnels de la production (41,7%) et de l\u2019am\u00e9nagement (40,6%). Entre 1996 et 2016 le nombre d\u2019apprentis dans l\u2019enseignement agricole a doubl\u00e9. <\/span><\/span><!--more--><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"><b>Les dangers de l\u2019actuel projet de loi : les raisons de nos inqui\u00e9tudes <\/b><\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">Dans le projet de loi, les sp\u00e9cificit\u00e9s de l\u2019enseignement agricole sont absentes et le Minist\u00e8re de l\u2019Agriculture et de l\u2019Alimentation est tr\u00e8s peu cit\u00e9.<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">La loi peut engendrer une d\u00e9sorganisation territoriale de l\u2019enseignement agricole, avec un affaiblissement de son maillage territorial, en raison de son \u00e9miettement sur les territoires.<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">La r\u00e9gulation par les branches nous appara\u00eet comme inadapt\u00e9e. En effet, l\u2019emploi en agriculture est fortement territorialis\u00e9 et d\u00e9pend des orientations techniques des exploitations agricoles. Une r\u00e9gulation par les branches nous semble illusoire d\u2019autant qu\u2019elles sont peu implant\u00e9es dans les territoires. La branche des m\u00e9tiers de l&rsquo;agriculture s&rsquo;organise souvent autour du conseil national emploi et de formation et du Conseil r\u00e9gional emploi et formation, mais ne semble pas vraiment structur\u00e9e. <\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">La fin de la r\u00e9gulation des r\u00e9gions dans la cr\u00e9ation des CFA du monde agricole et le financement au contrat vont d\u00e9velopper la concurrence entre composantes( public \/priv\u00e9) et au sein des composantes de l\u2019enseignement agricole sur un march\u00e9 contraint. Les centres, loin de participer \u00e0 un d\u00e9veloppement de l\u2019offre, seront condamn\u00e9s \u00e0 se partager l\u2019existant. L\u2019emploi en agriculture est en baisse en tendance longue du fait de la substitution du capital au travail, de la pression des secteurs d\u2019amont et d\u2019aval touch\u00e9s par la financiarisation, de l\u2019accroissement rapide de la taille des exploitations qui r\u00e9duit la densit\u00e9 en emploi. La mise en concurrence des \u00e9tablissements de formation ne cr\u00e9era pas d\u2019emploi par une explosion de l\u2019offre mais accro\u00eetra les difficult\u00e9s financi\u00e8res des diff\u00e9rentes voies de formation de l\u2019enseignement agricole. <\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">La r\u00e9forme est dangereuse pour les petits CFA des zones rurales qui \u00e9taient financ\u00e9s par des heures groupes et des subventions d\u2019\u00e9quilibre apr\u00e8s dialogue de gestion avec les R\u00e9gions. Ces centres proposent des formations de proximit\u00e9 pour les jeunes. La \u00ab\u00a0privatisation\u00a0\u00bb du syst\u00e8me porte en elle, la disparition d\u2019une offre de formation dans des pans entiers de territoires (zones rurales, zones de montagne, quartiers sensibles) en raison d\u2019un effectif faible d\u2019apprentis (faiblesse des offres d\u2019apprentissage et des candidatures potentielles de jeunes). Cette cons\u00e9quence pourrait \u00eatre encore plus \u00e9lev\u00e9e dans les collectivit\u00e9s ultramarines.<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">La r\u00e9forme peut \u00eatre aussi dangereuse pour les centres plus gros qui accueillent des plates-formes techniques dont il faut financer le fonctionnement.<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">La r\u00e9forme d\u00e9stabilisera \u00e9galement les CFA r\u00e9gionaux, qui assuraient le lien avec les Conseils R\u00e9gionaux les unit\u00e9s de formation par apprentissage ( UFA)<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">Le co\u00fbt de formation par dipl\u00f4me d\u00e9fini au niveau national par les branches professionnelles et \u00e0 d\u00e9faut par France Comp\u00e9tences peut poser probl\u00e8me pour les secteurs o\u00f9 il y a peu ou pas de taxe d&rsquo;apprentissage (production agricole, travaux paysagers, services \u00e0 la personne en milieu rural). Les effectifs de groupes sont tr\u00e8s variables et par cons\u00e9quent les co\u00fbts de formation le sont \u00e9galement.<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">Les difficult\u00e9s financi\u00e8res pr\u00e9visibles des centres, avec la fin du financement de l&rsquo;heure groupe et la fin des subventions d&rsquo;\u00e9quilibre peuvent se propager aux \u00e9tablissements d\u2019enseignement agricole public (EPLEFPA) mais aussi aux autres composantes de l\u2019enseignement agricole dont les \u00e9quilibres financiers sont fragiles. <\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">Cette situation va contribuer \u00e0 pr\u00e9cariser davantage encore l\u2019emploi des centres qui comptent plus de <\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"><b>6 000 personnes <\/b><\/span><\/span><\/span><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">dans les \u00e9tablissements publics et dont plus de 50% des personnels sont en contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e de droit public (pas de prime de fin de contrat, pas de prime de p\u00e9carit\u00e9, \u2026..). Sur cet aspect la concurrence risque d\u2019aggraver les conditions de travail d\u00e9j\u00e0 d\u00e9grad\u00e9es. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">L\u2019embauche des apprentis qui pourra se faire tout au long de l\u2019ann\u00e9e va d\u00e9sorganiser les progressions p\u00e9dagogiques, engendrer des difficult\u00e9s pour les apprentis et pour les enseignants. Cette mesure risque d\u2019avoir un effet n\u00e9gatif sur les taux d\u2019abandon et la r\u00e9ussite des jeunes.<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">Augmenter le temps de travail des mineurs comme le droit de licencier un apprenti pour faute grave ou inaptitude est une agression contre le monde du travail et la jeunesse. En effet, la teneur du lien de subordination est diff\u00e9rente de celle issue d\u2019un contrat de travail en CDD de droit commun. Pour l\u2019apprenti, les acquis se structurent en travaillant (exercice d\u2019activit\u00e9s professionnelles) mais la finalit\u00e9 de l\u2019apprentissage n\u2019est pas la production. Aussi, il semblerait plus l\u00e9gitime\u00a0:\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">&#8211; d\u2019augmenter le nombre de jours de cong\u00e9s pay\u00e9s, en particulier pour les mineurs pendant la premi\u00e8re ann\u00e9e ;<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">&#8211; de garantir l\u2019effectivit\u00e9 du droit \u00e0 cong\u00e9s pour examens (actuellement de cinq jours par session) ;<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">&#8211; de cr\u00e9er des conseils de la vie apprentie dans chaque CFA ;<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">&#8211; de faire financer par l\u2019employeur l\u2019\u00e9quipement de s\u00e9curit\u00e9 le cas \u00e9ch\u00e9ant, et l\u2019\u00e9quipement p\u00e9dagogique par les CFA ou la R\u00e9gion ;<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">&#8211; de mettre en place un socle de droits nationaux, sur le logement, la mobilit\u00e9 et la restauration.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">&#8211; d\u2019instaurer la cr\u00e9ation d\u2019un livret interprofessionnel sur les droits des apprentis devant obligatoirement leur \u00eatre remis lors de la signature du contrat<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">&#8211; de garantir le droit pour les 5 organisations syndicales repr\u00e9sentatives d\u2019intervenir dans les CFA pour pr\u00e9senter aux apprentis leurs droits et le r\u00f4le d\u2019un syndicat<\/span><\/span><\/p>\n<ul>\n<li>\n<p align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">L\u2019extension de la tranche d\u2019\u00e2ge jusqu&rsquo;\u00e0 30 ans contre 26 ans actuellement va contribuer \u00e0 cr\u00e9er de fait tout un secteur de nouveaux emplois aid\u00e9s. <\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">Les modalit\u00e9s de contr\u00f4le des CFA et organismes gestionnaires ne semblent pas tr\u00e8s affin\u00e9es \u00e0 ce jour, alors que l\u2019on lib\u00e9ralise le secteur. Mis \u00e0 part le fait que le contr\u00f4le est partag\u00e9 entre les branches professionnelles et l\u2019\u00c9tat, les grands principes de modalit\u00e9s sont absents du projet de loi. Feront-elles l\u2019objet d\u2019une discussion ou seront-elles pr\u00e9cis\u00e9es directement par voie r\u00e9glementaire?<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">Enfin que deviendront les aides des r\u00e9gions donn\u00e9es aux apprentis pour leur transport, leur h\u00e9bergement, leur restauration (THR) et pour leur premier \u00e9quipement. Certains diront que l&rsquo;augmentation de la r\u00e9mun\u00e9ration des apprentis palliera la fin des financements des THR qui se situe entre 150 et 500 \u20ac par an. En fait, la fin des aides THR va neutraliser l&rsquo;augmentation de salaire. <\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">Comment sera financ\u00e9 avec ce nouveau \u00ab\u00a0deal\u00a0\u00bb l&rsquo;accompagnement des apprentis hors enseignement et l\u2019accompagnement tout au long de leur parcours de formation?<\/span><\/span><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"western\" align=\"justify\"><span style=\"color: #000000\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"> Par la pr\u00e9sente, Monsieur le D\u00e9put\u00e9, nous vous sollicitions pour une rencontre afin de vous pr\u00e9senter notre analyse .<\/span><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"right\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\">Nous vous prions d\u2019agr\u00e9er l\u2019expression de toute notre consid\u00e9ration.<\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"right\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"><b>Pour la section syndicale de l&rsquo;EPL de Laval<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<p class=\"western\" align=\"right\"><span style=\"font-family: Arial, sans-serif\"><span style=\"font-size: small\"><b>Yoann VIGNER<\/b><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Laval, le 24 mai 2018 A Monsieur le D\u00e9put\u00e9 Monsieur le D\u00e9put\u00e9, Le projet de loi \u00ab\u00a0Libert\u00e9 de choisir son avenir professionnel\u00a0\u00bb, r\u00e9formant entre autre l\u2019apprentissage va entrer en discussion au parlement. 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