{"id":6054,"date":"2026-06-17T23:23:36","date_gmt":"2026-06-17T21:23:36","guid":{"rendered":"https:\/\/regions-snetap-fsu.fr\/na\/?p=6054"},"modified":"2026-06-17T23:33:45","modified_gmt":"2026-06-17T21:33:45","slug":"csa-rea-17-juin-2026-declaration-liminaire-de-lelan-commun","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/regions-snetap-fsu.fr\/na\/2026\/06\/17\/csa-rea-17-juin-2026-declaration-liminaire-de-lelan-commun\/","title":{"rendered":"CSA REA 17 juin 2026 – D\u00e9claration Liminaire de l’Elan Commun"},"content":{"rendered":"\t\t
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Madame la Directrice R\u00e9gionale,<\/span><\/p>

A la lecture des documents pr\u00e9paratoire \u00e0 ce CSA REA, une question s\u2019impose : quelle politique l\u2019administration entend-elle r\u00e9ellement conduire pour l\u2019enseignement agricole public en Nouvelle-Aquitaine ?<\/span><\/p>

Car les tableaux, les notes et les documents pr\u00e9paratoires qui nous sont pr\u00e9sent\u00e9s ne racontent pas la m\u00eame histoire que les orientations annonc\u00e9es.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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La premi\u00e8re contradiction concerne les effectifs.<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Le document que vous nous avez fait remonter ne reprend toujours pas les nouveaux chiffres<\/span><\/p>

Mais l\u2019essentiel de la baisse ne vient m\u00eame pas de l\u2019\u00e9volution des effectifs. Il r\u00e9sulte de l\u2019application d\u2019un seuil national abscon de 78 heures de DGH par \u00e9l\u00e8ve.<\/span><\/p>

Nous contestons profond\u00e9ment cette mani\u00e8re de raisonner.<\/span><\/p>

Ce qui est pr\u00e9sent\u00e9 comme un d\u00e9passement n\u2019est pas un privil\u00e8ge. C\u2019est le co\u00fbt r\u00e9el d\u2019un enseignement agricole public implant\u00e9 dans la plus vaste r\u00e9gion de France, sur des territoires ruraux \u00e9tendus, avec des \u00e9tablissements parfois \u00e9loign\u00e9s les uns des autres, des formations sp\u00e9cialis\u00e9es parfois uniques, des enseignements pratiques, des d\u00e9doublements n\u00e9cessaires \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et un maillage territorial que l\u2019\u00c9tat affirme par ailleurs vouloir pr\u00e9server.<\/span><\/p>

Un ratio national abstrait ne peut pas devenir une norme m\u00e9canique permettant d\u2019effacer les r\u00e9alit\u00e9s territoriales.<\/span><\/p>

\u00c0 effectifs pratiquement constants, l\u2019administration centrale demande de restituer 2 760 heures, soit l\u2019\u00e9quivalent de 4,3 emplois \u00e0 temps plein. Apr\u00e8s les suppressions d\u00e9j\u00e0 impos\u00e9es \u00e0 la rentr\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, la Nouvelle-Aquitaine doit une nouvelle fois rendre des moyens alors m\u00eame que la dotation nationale progresse.<\/span><\/p>

Voil\u00e0 le premier enseignement de vos documents : la baisse n\u2019est pas la cons\u00e9quence d\u2019un effondrement d\u00e9mographique. Elle est le r\u00e9sultat d\u2019un choix politique et comptable.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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La deuxi\u00e8me contradiction appara\u00eet dans le tableau des \u00e9volutions de structures.<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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L\u2019administration pr\u00e9sente un solde de \u2013 5 750 heures li\u00e9 aux fermetures, aux gels et aux regroupements de classes, alors que la diminution notifi\u00e9e par la DGER est de 2 760 heures.<\/span><\/p>

Autrement dit, les mesures structurelles propos\u00e9es permettent de r\u00e9cup\u00e9rer pr\u00e8s de 3 000 heures de plus que l\u2019effort impos\u00e9 nationalement.<\/span><\/p>

Nous demandons donc une r\u00e9ponse pr\u00e9cise : o\u00f9 vont ces heures ? Comment sont-elles r\u00e9affect\u00e9es ? \u00c0 quels \u00e9tablissements ? Pour quelles formations ? Avec quels crit\u00e8res ? Nous n\u2019avons qu\u2019une DGH p\u00e9dagogique provisoire totale, \u00e9tablie \u00e0 724 340 heures, reste-t-elle inf\u00e9rieure de 840 heures \u00e0 la notification de la DGER de 725 180 heures ?<\/span><\/p>

Ces \u00e9carts ne sont pas des d\u00e9tails techniques. Ils repr\u00e9sentent des enseignements, des groupes, des options, des accompagnements et, finalement, des emplois.<\/span><\/p>

Le dialogue social ne peut pas consister \u00e0 nous remettre des tableaux dont les totaux ne co\u00efncident pas, puis \u00e0 nous demander de faire confiance \u00e0 des arbitrages qui ne sont ni explicit\u00e9s ni territorialis\u00e9s.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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La troisi\u00e8me contradiction concerne l\u2019attractivit\u00e9 des formations.<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Les donn\u00e9es Parcoursup montrent des centaines de v\u0153ux dans de nombreuses sp\u00e9cialit\u00e9s avec de fortes variations. Elles sont peu lisibles et notamment ne permettent pas de voir les impacts des fermetures sur l’attractivit\u00e9 globale des m\u00e9tiers. Une formation qui ferme c\u2019est souvent de la visibilit\u00e9 en moins sur les territoires et des savoir et savoir-faire qui disparaissent. Cet enjeu est trop souvent ignor\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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La quatri\u00e8me contradiction concerne les contrats territoriaux de consolidation.<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Nous avons bien lu votre note sur les classes \u00e0 petits effectifs et le fait que vous liez le sujet au contrat territoriaux. Nous prenons \u00e0 nouveau acte qu\u2019il n\u2019y aura pas de travail concert\u00e9 avec les <\/span><\/span>enseignant<\/span><\/span>\u00b7<\/span><\/span>es<\/span><\/span> et leur repr\u00e9<\/span><\/span>sentant<\/span><\/span>\u00b7<\/span><\/span>es<\/span><\/span> sur le fond des d\u00e9cisions prises ni au niveau local ni au niveau r\u00e9gional. L\u00e0 encore vous vous contentez d\u2019un travail comptable.<\/span><\/span> Nous ne sommes l\u00e0 que pour \u00eatre inform\u00e9s \u00e0 rebours de vos d\u00e9cisions. Ce n\u2019est clairement pas l\u2019id\u00e9e que nous nous faisons du dialogue social.<\/b><\/i><\/span><\/span><\/span><\/p>

De toute mani\u00e8re les documents indiquent clairement que les moyens seront pr\u00e9lev\u00e9s sur l\u2019enveloppe r\u00e9gionale et qu\u2019aucune dotation suppl\u00e9mentaire ne sera accord\u00e9e.<\/span><\/p>

Il est \u00e9galement demand\u00e9 pour les formations concern\u00e9es d\u2019atteindre un objectif couperet tr\u00e8s difficilement atteignable de vingt \u00e9l\u00e8ves au terme de trois ann\u00e9es.<\/span><\/p>

L\u2019\u00c9tat ne finance donc pas une politique de consolidation et encore moins une politique de d\u00e9veloppement. Il conditionne temporairement le maintien des moyens existants \u00e0 l\u2019atteinte d\u2019objectifs quantitatifs, tout en transf\u00e9rant aux \u00e9tablissements et aux \u00e9quipes la charge de recruter, communiquer, mobiliser les partenaires et convaincre les familles.<\/span><\/p>

Les personnels seront ainsi rendus responsables de ph\u00e9nom\u00e8nes qu\u2019ils ne ma\u00eetrisent pas : \u00e9volution d\u00e9mographique, carte scolaire de l\u2019\u00c9ducation Nationale, politiques d\u2019affectation, crise de certains secteurs professionnels, attractivit\u00e9 des m\u00e9tiers, mobilit\u00e9 des jeunes et concurrence entre voies de formation.<\/span><\/p>

Cette logique est particuli\u00e8rement inqui\u00e9tante pour les formations horticoles, mais aussi pour toutes les sp\u00e9cialit\u00e9s rares, implant\u00e9es dans des territoires ruraux ou r\u00e9pondant \u00e0 des besoins qualitatifs qui ne se mesurent pas au seul nombre d\u2019\u00e9l\u00e8ves.<\/span><\/p>

Nous refusons que les contrats territoriaux deviennent des contrats de sursis et nous demandons qu\u2019ils soient utilis\u00e9s dans le cadre de la loi qui ambitionnait de d\u00e9velopper les formations.<\/span><\/p>

Nous refusons \u00e9galement que la survie d\u2019une formation d\u00e9pende de la capacit\u00e9 des personnels \u00e0 devenir, en plus de leurs missions, charg\u00e9s de communication, prospecteurs, n\u00e9gociateurs et responsables commerciaux de leur \u00e9tablissement.<\/span><\/p>

\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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La cinqui\u00e8me contradiction appara\u00eet d\u00e9j\u00e0 dans la pr\u00e9paration de la carte des formations pour 2027.<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Le dossier demande aux \u00e9tablissements qui souhaitent ouvrir une formation d\u2019indiquer quelle fermeture pourrait en compenser le co\u00fbt, ou quelles r\u00e9affectations pourraient \u00eatre op\u00e9r\u00e9es \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur de leur \u00e9tablissement ou de leur r\u00e9seau.<\/span><\/p>

Le message est limpide : toute ouverture devra \u00eatre gag\u00e9e par une suppression.<\/span><\/p>

L\u2019administration appelle cela une \u00e9volution de la carte. Nous y voyons une carte \u00e0 somme nulle, organis\u00e9e dans un cadre d\u2019aust\u00e9rit\u00e9.<\/span><\/p>

Comment atteindre l\u2019objectif national d\u2019augmentation de 30 % du nombre d\u2019apprenantes et d\u2019apprenants si chaque projet nouveau doit commencer par identifier ce qu\u2019il faudra fermer ailleurs ?<\/b><\/i><\/span><\/p>

Comment d\u00e9velopper les m\u00e9tiers n\u00e9cessaires au renouvellement des g\u00e9n\u00e9rations, \u00e0 l\u2019adaptation climatique, \u00e0 l\u2019agro\u00e9cologie, \u00e0 la for\u00eat, \u00e0 l\u2019eau ou \u00e0 l\u2019alimentation, si aucune capacit\u00e9 nouvelle n\u2019est r\u00e9ellement financ\u00e9e ?<\/b><\/i><\/span><\/p>

On ne d\u00e9veloppe pas un service public en lui demandant de s\u2019amputer pour avoir le droit d\u2019innover.<\/span><\/p>

Cette politique p\u00e8se directement sur les personnels.<\/span><\/p>

Les titulaires voient leurs services recompos\u00e9s, leurs disciplines fragilis\u00e9es et leurs possibilit\u00e9s de mobilit\u00e9 se r\u00e9duire. Les contractuelles et contractuels subissent les baisses de quotit\u00e9, les contrats incomplets et les interruptions anticip\u00e9es. Dans plusieurs \u00e9tablissements, des remplacements de coll\u00e8gues en cong\u00e9 de longue maladie sont assur\u00e9s par des contrats sur dix mois, tandis que d\u2019autres agents voient leur contrat s\u2019arr\u00eater en juin alors que les missions se poursuivent. Il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9gression inadmissible.<\/span><\/p>

Nous avions demand\u00e9 une analyse d\u2019emplois clarifi\u00e9e pour ce CSA, r\u00e9sultat nous n\u2019avons rien d\u2019autre qu\u2019un tableau qui nous dit ou vous pr\u00e9levez les heures sans vouloir regarder les cons\u00e9quences sociales.<\/span><\/p>

Dans les CFA et CFPPA, les baisses massives des financements de la formation continue et de l\u2019apprentissage font peser une menace directe sur les formations et sur les emplois, alors que les n\u00e9gociations nationales relatives aux personnels sur budget demeurent bloqu\u00e9es.<\/span><\/span><\/p>

Avez-vous une vision claire de l’impact de ces choix nationaux sur les budgets de nos \u00e9tablissements notamment les plus fragiles ?<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

\u00c0 cette ins\u00e9curit\u00e9 budg\u00e9taire et professionnelle s\u2019ajoute, dans certains \u00e9tablissements, une d\u00e9gradation grave du climat social.<\/span><\/p>

Les tensions se r\u00e9percutent dans la gestion quotidienne des conflits. Nous constatons des pratiques de gouvernance autoritaires, des d\u00e9cisions impos\u00e9es sans concertation, des alertes relatives aux risques psychosociaux insuffisamment trait\u00e9es, des recrutements ou arbitrages dont la transparence est contest\u00e9e, et des personnels qui ne se sentent plus prot\u00e9g\u00e9s par leur administration.<\/span><\/p>

Ces situations ne peuvent plus \u00eatre renvoy\u00e9es \u00e0 de simples difficult\u00e9s relationnelles locales.<\/span><\/p>

Lorsqu\u2019un agent craint un entretien avec sa direction, lorsqu\u2019une \u00e9quipe signale des coll\u00e8gues en souffrance, lorsque les instances sont contourn\u00e9es et que les alertes restent sans r\u00e9ponse, il est de votre responsabilit\u00e9 d\u2019intervenir sans ajouter de la brutalit\u00e9 \u00e0 la brutalit\u00e9 et sans partialit\u00e9 vis \u00e0 vis des directions. Il en va de votre obligation de protection de de l\u2019ensemble des personnels et pas uniquement vos directeurs et directrices et de la continuit\u00e9 de service effectu\u00e9e par ceux et celles qui sont en contact avec les \u00e9l\u00e8ves.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Le m\u00eame fil relie finalement tous les documents qui nous sont pr\u00e9sent\u00e9s : les responsabilit\u00e9s descendent vers les \u00e9tablissements et les personnels, tandis que les moyens, les garanties et les d\u00e9cisions restent concentr\u00e9s ailleurs.<\/span><\/p>

Aux \u00e9quipes de recruter les \u00e9l\u00e8ves.<\/span><\/p>

Aux \u00e9quipes de sauver les formations.<\/span><\/p>

Aux \u00e9quipes de trouver les partenaires.<\/span><\/p>

Aux \u00e9quipes de g\u00e9rer les regroupements.<\/span><\/p>

Aux \u00e9quipes d\u2019absorber les suppressions.<\/span><\/p>

Aux \u00e9quipes, enfin, de supporter les cons\u00e9quences humaines de d\u00e9cisions qu\u2019elles n\u2019ont pas prises.<\/span><\/p>

Nous refusons cette organisation de l\u2019impuissance publique.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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L\u2019\u00c9lan commun demande donc :<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

– la restitution des 2 760 heures supprim\u00e9es et l\u2019attribution imm\u00e9diate des 840 heures manquantes entre la DGH provisoire et la notification de la DGER ;<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

– la pr\u00e9sentation d\u00e9taill\u00e9e et territorialis\u00e9e de l\u2019utilisation des 5 750 heures d\u00e9gag\u00e9es par les \u00e9volutions de structures ;<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

– le gel de toute fermeture ou suppression de classe tant qu\u2019une analyse contradictoire des besoins territoriaux, des v\u0153ux, de l\u2019insertion et des politiques d\u2019orientation n\u2019aura pas \u00e9t\u00e9 men\u00e9e;<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

– des moyens suppl\u00e9mentaires identifi\u00e9s pour les contrats territoriaux, sans mise en concurrence des \u00e9tablissements et sans conditionner le maintien des formations \u00e0 un seuil uniforme de vingt \u00e9l\u00e8ves ;<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

– une carte des formations 2027 fond\u00e9e sur les besoins sociaux, agricoles, environnementaux et territoriaux, et non sur l\u2019obligation de fermer pour pouvoir ouvrir ;<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

– un plan r\u00e9gional pluriannuel de d\u00e9veloppement de l\u2019enseignement agricole public, d\u00e9battu dans les instances et assorti d\u2019engagements pr\u00e9cis en mati\u00e8re d\u2019emplois, de formations et d\u2019investissements ;<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

– la s\u00e9curisation des contrats, des quotit\u00e9s et des r\u00e9mun\u00e9rations des personnels non titulaires, ainsi que des moyens garantis pour les CFA et CFPPA publics ;<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

– enfin, une proc\u00e9dure r\u00e9gionale claire d\u2019intervention face aux alertes de souffrance au travail, garantissant la protection des personnels, l\u2019ind\u00e9pendance de la parole et un suivi r\u00e9el en CSA U REA et en formation sp\u00e9cialis\u00e9e.<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

Madame la Directrice r\u00e9gionale, nous ne sommes pas venus entendre que les contraintes s\u2019imposent \u00e0 tout le monde et que les \u00e9tablissements devront s\u2019adapter.<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

Les personnels s\u2019adaptent depuis des ann\u00e9es.<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

L\u2019enseignement agricole public de Nouvelle-Aquitaine n\u2019est pas surdot\u00e9.<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

Il est sous-consid\u00e9r\u00e9.<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>

Il est maintenant temps de corriger cette politique.<\/b><\/i><\/span><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Madame la Directrice R\u00e9gionale, A la lecture des documents pr\u00e9paratoire \u00e0 ce CSA REA, une question s\u2019impose : quelle politique l\u2019administration entend-elle r\u00e9ellement conduire pour l\u2019enseignement agricole public en Nouvelle-Aquitaine ? Car les tableaux, les notes et les documents pr\u00e9paratoires qui nous sont pr\u00e9sent\u00e9s ne racontent pas la m\u00eame histoire que les orientations annonc\u00e9es. La 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